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はじめに

1章 共産党員町長の誕生
 「なんとかしなければ」
 同和行政の混乱
 日本共産党への期待
 24歳の町会議員
 いよいよ立候補へ
 選挙戦に突入
 子供たちの明るい声援
 盛り上がる選挙戦
 「わたしら年寄りのご奉公」
 「奇跡」の当選
 共産党員町長誕生の波紋
 初登庁
 「初訓示」
 右翼の襲来

2章 町が一気に明るくなった
 逆差別の同和行政
 「暴力、暴言を許さない宣言の町」
 脅しや不当な要求を排除
 不公正な同和行政の整理
 暴力団のからんだ話
 行政懇談会
 初めての予算編成
 美しい自然と豊かな歴史文化
 まちづくり計画の策定
 文化センターの建設
 歯科保健センター
 新庄先生との出会い
 寝たきり老人の感激
 8020運動
 リハビリ教室
 A子ちゃんの保育
 A子ちゃんが笑い踊った
 青年の手による成人式
 スポーツ公園建設
 町民放送局
 子ども歌舞技
 ヒマワリの里づくり
 国県の補助金も2倍化
 少数与党の町議会
 結婚、そして子供も

3章 住民とともに真実を貫く
 共産党議員団の結成
 反共新聞『千種川』の発行
 一町民からの手紙
 「明るい南光町政をすすめる会」の結成
 全戸訪問
 2期目の町長選挙
 香焼町・坂井孟一郎町長の応援
 無投票で3選
 連判状
 「小さい町の大きな選挙」
 「共産党だからダメ」
 住民とともに反撃
 激しい選挙戦
 有志議員の辞職表明
 辞職願いを否決
 地方自治の主人公
 4期目初登庁のあいさつ

4章 北欧の老人福祉を視察して
 スウェーデンからの招待状
 ロンドンの町並みと社会福祉
 デンマークの老人福祉
 スランゲループの民主主義
 カールスタットの福祉理念
 ビッグサーモンとロウソクの炎

5章 誰もが人間らしく生きられる町に
 誰もが安心して暮らせる町
 内発的な町おこし
 広域合併論
 財政の民主化
 人間解放をめざす活動

6章 日本共産党員として
 学生時代
 日本共産党に入党
 地域での党活動
 但馬での「解同」の蛮行
 専従活動家
 「住民への奉仕」を基本に

資料編
 南光町概要
 南光町関係年表

おわりに